Комитет Самарской Губернской Думы по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции рекомендовал принять изменения в "Закон о тишине" во втором, окончательном чтении

18 декабря состоялось заседание Комитета Самарской Губернской Думы по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции, на котором рассматривался вопрос о проекте закона Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области» и статью 2.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», принятом 6 декабря 2018 года единогласным решением депутатов Самарской Губернской Думы в первом чтении.

В своем выступлении Ольга Дмитриевна Гальцова поблагодарила депутатов за поддержку инициативы по предоставлению дополнительных гарантий обеспечения тишины и покоя граждан и концептуальную поддержку внеменный предложений.

В установленный Постановлением Самарской Губернской Думы срок поступила одна поправка, автором которой является депутат Самарской Губернской Думы Михаил Николаевич Матвеев.

Суть поправки состоит в том, чтобы изменить время начала «общего режима тишины» с 22 часов и 23 часов в летнее время на 21 час в течение всего года.

Уполномоченный по правам человека в Самарской области всецело поддерживает принятие любых мер, направленных на обеспечение тишины и покоя граждан, вместе с тем  необходимо обратить внимание на следующее.

Первое. Внесенные поправки предусматривают установление дополнительных ограничений, в связи с чем  возникает необходимость проведения процедуры оценки регулирующего воздействия в соответствии с Постановлением Самарской Губернской Думы от 27.05.2014 № 934, которую рассматриваемый законопроект проходил без внесенных поправок.

Второе. Внесенные поправки не содержат какого-либо обоснования.

Необходимо отметить, что по результатам изучения правоприменительной практики субъектов Российской Федерации установление «общего режима тишины» с 21.00 не выявлено.

Третье. Установление «общего режима тишины» с 21.00 требует дополнительного изучения и обоснования.

Прежде всего потому, что данным ограничением для большого количества граждан, рабочий день у которых заканчивается не ранее 18.00, будут созданы трудности при совершении ежедневных бытовых надобностей, на которые просто не будет времени.

В связи с вышеизложенным, Уполномоченный предложила комитету Самарской Губернской Думы по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции:

- рассмотреть вопрос о внесении в Самарскую Губернскую Думу рекомендации об отклонении поправок в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 24 Закона Самарской области от 12.10.2000 № 38-ГД «О разработке, внесении и принятии Законов Самарской области»;

- рекомендовать автору поправки рассмотреть вопрос о выступлении с самостоятельной законодательной инициативой.

Депутаты с предложением согласились и приняли решение рекомендовать парламенту принять закон во втором, окончательном чтении в неизменном виде.