Уполномоченным по правам человека оказано содействие в выяснении обстоятельств, сопутствующих причинам возникновения дорожно-транспортного происшествия

К Уполномоченному по правам человека в Самарской области поступило обращение П. Из доводов обращения заявителя следовало, что в июле 2021 года произошло дорожно-транспортное происшествие (ДТП) с участием автомобиля под ее управлением. ДТП произошло в г. Самаре на перекрестке улиц Заводское шоссе – улица Ближняя. Заявитель двигалась по ул. Заводское шоссе в сторону проспекта Кирова, второй участник ДТП выезжал с улицы Ближней и совершал левый поворот на ул. Заводское шоссе. Дорожные знаки, предусмотренные Правилами дорожного движения на указанном участке улиц в момент совершения дорожно-транспортного происшествия отсутствовали, хотя ранее на ул. Ближней стоял знак 2.4 ПДД РФ («Уступи дорогу»).

В результате произошедшего ДТП заявителя признали виновной в нарушении Правил дорожного движения и совершении административного правонарушения. Заявитель с данным решением была несогласна и обратилась к Уполномоченному с соответствующим заявлением.

С целью оказания содействия в разрешении сложившейся ситуации Уполномоченным по правам человека в Самарской области подготовлены соответствующие обращения и направлены документы начальнику Главного управления МВД России по Самарской области и главе городского округа Самара.

Из представленных сведений следовало, что по заказу Департамента градостроительства администрации городского округа Самара в соответствие с муниципальным контрактом № 19141 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция Заводского шоссе от ул. Авроры до ул. ХХII Партсъезда» обществом с ограниченной ответственностью «Автодоринжиниринг» велись работы по капитальному ремонту автомобильной дороги городского значения, расположенной по Заводскому шоссе на участке от дома № 15 по Заводскому шоссе до улицы ХХII Партсъезда, включающие в себя строительство тротуаров, освещения, подходов к пешеходным переходам, замену дорожного полотна, а так же замену технических средств организации дорожного движения на вышеуказанном участке улично - дорожной сети.

Согласно дополнительному соглашению к муниципальному контракту, сроки выполнения работ определены не позднее 31.01.2022, в том числе завершение работ по установке технических средств организации дорожного движения, предусмотренных проектной документацией, согласованной с заказчиком работ - администрацией городского округа Самара. Проектом реконструкции Заводского шоссе на перекрестке с ул. Ближней предусмотрено обустройство светофорного объекта. Завершение работ планировалось в срок до 01.12.2021.

Сотрудниками Госавтоинспекции при составлении материалов по факту ДТП с участием заявителя осуществлена проверка места совершения ДТП, неудовлетворительных дорожных условий, сопутствующих совершению ДТП, выявлено не было.

При этом стоит отметить, что технические средства организации дорожного движения, определяющие приоритет в движении транспортных средств, на момент происшествия отсутствовали, что привело к тому, что пересечение 4-хполосного Заводского шоссе и 2-хполосной ул. Ближней, несмотря на разницу в приоритете движения, стало равнозначным.

В связи с тем, что представленная администрацией городского округа Самара информация была недостаточной для объективного рассмотрения произошедшего, Уполномоченным было подготовлено обращение прокурору г.Самары.

Из дополнительно представленной Уполномоченному по правам человека в Самарской области прокуратурой г. Самары информации следует, что до начала работ по реконструкции участка приоритет в движении транспортных средств был определен установленным на ул. Ближней знаком 2.4 «Уступи дорогу». Расстановка дорожных знаков непосредственно на участках производства строительно-монтажных работ на время их проведения была предусмотрена планом технических средств организации дорожного движения, согласованным с ОГИБДД УМВД России по г. Самаре.

На момент возникновения дорожно-транспортного происшествия знак 2.4 «Уступи дорогу» отсутствовал, однако планом технических средств организации дорожного движения была предусмотрена установка иных дорожных знаков, в том числе знак 1.25 «Дорожные работы». Вместе с тем, указанные знаки в период проведения строительно - монтажных работ установлены не были, что явилось сопутствующей причиной возникновения дорожно-транспортного происшествия.

Прокуратурой установлено, что ОГИБДД УМВД России по г. Самаре ООО «Автодоринжиниринг» неоднократно привлекалось к административной ответственности за создание умышленных помех дорожному движению, не обозначение соответствующими средствами организации дорожного движения места производства работ. В период с 21.05.2021 по 24.09.2021 подрядчиком не принято достаточных мер к обеспечению безопасности дорожного движения на реконструируемом участке автомобильной дороги, в связи с чем прокуратурой города в адрес руководителя ООО «Автодоринжиниринг» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, которое в настоящее время находится на рассмотрении.