И.о. начальника отдела Р.Л. Крайнюков принял участие в заседании общественной комиссии при комитете по законодательству, законности и правопорядку Самарской Губернской Думы.

Одним из самых обсуждаемых вопросов стал проект закона Самарской области «О внесении изменений в статью 2.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (в части увеличения размера административного штрафа за нарушение тишины и покоя граждан).

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что, несмотря на введение в январе 2014 года штрафных санкций за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, в отдельных муниципальных образованиях губернии наблюдается высокий уровень правонарушений в этой сфере. Так, за семь месяцев 2015 года только в г.о. Самара по ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» рассмотрено 321 административное дело, вынесено 136 предупреждений, наложено 148 штрафов на общую сумму 140 000 рублей, по ч.2 указанной статьи рассмотрено 6 протоколов и наложено 6 штрафов на общую сумму 9 000 рублей.

В настоящее время за нарушение тишины и покоя граждан могут не только вынести предупреждение, но и наказать материально: административный штраф для граждан установлен в размере от 500 до 1 500 рублей; на должностных лиц - от 2 000 до 4 000 рублей, на юридических лиц - от 4 000 до 8 000 рублей. В случае совершения повторного правонарушения штрафные санкции увеличиваются в два раза. 

Анализ правоприменительной практики подтверждает, что основными нарушителями тишины и покоя являются сами граждане, а значит, действующие штрафные санкции недостаточны для пресечения вышеуказанного административного правонарушения.

Перед обсуждением на общественной комиссии было изучено мнение о законопроекте органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области. Большинство из них высказалось в поддержку увеличения штрафных санкций за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.

Законопроектом предлагается сохранить такую форму наказания, как предупреждение, а также установить для граждан штраф в размере от 500 до 3 000 рублей, на должностных лиц - от 3 000 до 8 000 рублей, на юридических лиц – от 5 000 до 15 000 рублей. За повторное деяние предлагается наказывать строже: для граждан – наложением административного штрафа в размере от 1 000 до 5 000 рублей, на должностных лиц - от 5 000 до 15 000 рублей, на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей.

Решением комиссии концепция законопроекта поддержана, он рекомендован к рассмотрению на очередном заседании комитета по законодательству, законности и правопорядка в ноябре 2015 года.