О.Д. Гальцова предложила разработать Стратегию Самарской области в сфере развития и защиты прав человека

26 апреля 2016 года Уполномоченный по правам человека в Самарской области Ольга Дмитриевна Гальцова выступила с докладом «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Самарской области в 2015 году» перед депутатами Самарской Губернской Думы. Доклад был подготовлен в соответствии с Законом Самарской области «Об Уполномоченном по правам человека в Самарской области» №45- ГД.

Цель данного доклада – обратить внимание всех ветвей власти, депутатов всех уровней и общественности на актуальные проблемы реализации прав человека, а также содействовать развитию правозащитной деятельности.  Доклад подготовлен на основе анализа обращений граждан, информации, поступившей по запросу Уполномоченного из министерств, ведомств, федеральных структур и муниципальных образований, ежедневного мониторинга средств массовой информации, а также социологического исследования «Отношение населения к соблюдению и реализации прав человека в Самарской области», проведенного Самарским национальным исследовательским университетом им. академика С.П. Королева по инициативе Уполномоченного.

В своем выступлении О.Д. Гальцова отметила, что прошедший 2015 год был очень непростым, прежде всего, из-за изменений в экономике, которая находилась под влиянием негативных факторов. Эта ситуация сказалась на уровне жизни подавляющего большинства людей, что подтверждается официальной статистикой, результатами социологического исследования и возросшим количеством жалоб к Уполномоченному.

По данным Росстата в 2015 году увеличилось количество граждан, которые получают доход ниже прожиточного минимума. В Российской Федерации число россиян с доходами ниже прожиточного минимума за последний год увеличилось на 3 миллиона человек и составило 19 миллионов 300 тысяч человек. В Самарской области по данным на май 2015 г доля населения с доходами ниже прожиточного минимума увеличилась до 14,7%, а это почти 472 тысячи человек. Утвержденных цифр по Самарской области на конец 2015 года пока нет, но общероссийская тенденция свидетельствует о том, что количество таких граждан увеличилось.

Снизились также и реальные доходы населения: по данным Самарастата они сократились на 10,4%. При этом выросли цены на товары первой необходимости: - продовольственные товары подорожали на 20,9%; медикаменты – на 17,7%, жилищно-коммунальные услуги – на 11,07%.

По данным Росстата половину своих доходов люди вынуждены тратить на продукты питания, в связи с чем они не могут реализовать другие права, например, право на отдых, на образование, на жилище. В этой ситуации особенно тяжело жить пенсионерам. О.Д. Гальцова отметила, что сегодня Уполномоченный готовит проект обращения для координационного совета уполномоченных Приволжского федерального округа полномочному представителю Президента в Приволжском федеральном округе по вопросу увеличения индексации пенсий (в этом году она составляет лишь 4%), либо предоставления адресных единовременных выплат.

Говоря об обращениях граждан, стоит отметить, что в 2015 году поступило 3627 обращений, это на 25% больше, чем в 2014 году. Кроме того, в ходе личных приемов Уполномоченного за помощью обратилось 286 жителей Самарской области. Количество личных приемов увеличилось на 17,7% На 47% увеличилось количество выездов Уполномоченного и сотрудников аппарата по жалобам и обращениям граждан. Для реализации и восстановления прав граждан Уполномоченным в 2015 году было направлено более 1400 обращений в федеральные и региональные органы власти, прокуратуру и другие ведомства в интересах как неопределенного круга лиц, так и отдельных граждан для принятия мер реагирования.

Традиционно количество граждан, которые обращались к Уполномоченному по вопросу реализации жилищных прав, было велико: 24,95% от общего количества обращений. Сотрудники аппарата анализировали выполнение программ переселения граждан из аварийного жилья в 27 муниципалитетах, был подготовлен тематический доклад по этому вопросу, даны предложения по совершенствованию работы. Особой остротой отличался вопрос обеспечения жильем детей-сирот: на 1 января 2016 года было 782 неисполненных судебных решения. Общественный совет при Уполномоченном выступил с инициативой предусмотреть дополнительные средства на обеспечение жильем детей-сирот. Этот вопрос остается на контроле Уполномоченного.

Другая категория граждан, нуждающихся в нашей постоянной заботе,  - это пожилые люди. О.Д. Гальцова рассказала депутатам, что в 2015 году совместно с представителями общественной палаты региона она посетила треть пансионатов Самарской области и подготовила тематический доклад по этому вопросу, который обсуждался на Общественном совете при Уполномоченном по правам человека. «Несмотря на хороший уход, который получают наши старики, условия проживания стесненные, особенно в психоневрологических интернатах (в комнатах проживают по 10-16 человек). Единственный современный пансионат, отвечающий всем требованиям, был построен в 2015 году в Хворостянском районе. Считаю необходимым принять программный документ по развитию стационарного социального обслуживания» - отметила О.Д. Гальцова.

Еще одно предложение О.Д. Гальцовой – разработка «Стратегии Самарской области в сфере развития и защиты прав человека» - документа, определяющего цели и приоритетные направления дальнейшего совершенствования механизмов и способов защиты прав человека. По этому пути идут такие успешные регионы как Республика Татарстан, готовится подобная стратегия в Воронежской области. Эта инициатива была поддержана на расширенном заседании Общественного и Экспертного советов при Уполномоченном по правам человека, заседание которого состоялось 21 апреля 2016 года.