Консультант аппарата Уполномоченного по правам человека в Самарской области Р.Л.Крайнюков принял участие в заседании комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике Самарской Губернской Думы

Консультант аппарата Уполномоченного по правам человека в Самарской области Р.Л.Крайнюков принял участие в заседании комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике Самарской Губернской Думы

17.05.2016 Консультант аппарата Уполномоченного по правам человека в Самарской области Р.Л.Крайнюков принял участие в заседании комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике Самарской Губернской Думы под председательством Н.А.Ренца.

На заседании комитета было рассмотрено шестнадцать вопросов, среди которых проект закона Самарской «О внесении изменений в Закон Самарской области «О жилище», внесённом Правительством Самарской области, в котором закладывается правовая основа по предоставлению  гражданам жилых помещений жилищного фонда социального использования по договорам найма. В законопроекте чётко прописаны основания, по которым гражданин может быть признан нуждающимся в предоставлении жилья данной категории. Один из критериев - определённый размер дохода гражданина и проживающих совместно с ним членов его семьи.

По предварительным данным, на каждого члена семьи не должно приходиться более трехкратной величины прожиточного минимума. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что введение этой новой формы найма жилого помещения не отменяет и не заменяет предоставление жилья по договорам социального найма. Кроме того, по мнению разработчиков, это поможет создать условия и стимулы для увеличения объемов строительства жилищного фонда в целях предоставления внаём жилого помещения жилищного фонда социального использования. К законопроекту поступил ряд замечаний от правового управления областного парламента. Решением комитета законопроект решено рекомендовать Думе принять в первом чтении.

Члены комитета обсудили проект закона Самарской области № 3403-16  «О внесении изменения в статью 7 Закона Самарской области «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области», подготовленный Правительством Самарской области. Необходимость корректировки регионального закона связана с принятием Федерального закона от 29.12.2015 № 399-ФЗ «О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Законопроектом предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50 %; одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет, - в размере 100 %; собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, - в размере 50 %; собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, -  в размере 100 %.

В пояснительной записке к законопроекту указывается, что количество граждан, не являющихся получателями ЕДВ ЖКУ, составляет в целом по региону 65 476 человек. В результате анализа информационных баз данных министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» условиям назначения компенсации соответствуют более 18 тыс. человек. Размер компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт рассчитывается исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ. Учитываться будет также и размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий: 18 кв. м. общей площади на одного члена семьи из трех и более человек; 21 кв. м. общей площади на одного члена семьи из двух человек; 33 кв. м. общей площади на одиноко проживающего человека.

При наличии у гражданина, достигшего 80 лет, одновременно права на получение компенсации и права на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленной из регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для собственников жилых помещений, которые обязаны вносить взносы на капитальный ремонт, установленной иными нормативными правовыми актами Самарской области, дополнительно к ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется компенсация в размере 50 %.

Выделения дополнительных финансовых средств для реализации законопроекта не потребуется. Предполагается, что в случае принятия закона, его действие будет распространено на отношения, возникшие с 01. 01. 2016.

Законопроект рекомендован Думе к принятию в двух чтениях.

Депутатами поддержан проект областного закона «О внесении изменения в статью 7 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», внесённый прокурором Самарской области. В целях осуществления контроля за использованием жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и (или) распоряжением такими жилыми помещениями законопроектом закрепляется обязанность органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по созданию комиссии при администрациях городских округов и  муниципальных районов. Уточняется, что в состав комиссии входят  представители органа опеки и попечительства, органа, осуществляющего управление  муниципальным жилищным фондом, а её состав утверждается главами городского округа и муниципального района. Периодичность (сроки) осуществления контрольных мероприятий определяется нормативным правовым актом администрации соответствующего муниципального образования.

Члены комитета рассмотрели и рекомендовали к принятию проект закона Самарской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Самарской области  «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области», разработанный правовым управлением аппарата Губернской Думы в связи с необходимостью приведения в соответствие с федеральным законодательством.

По инициативе депутатов Думы г.о. Новокуйбышевск был разработан проект федерального закона «О внесении изменений в статью 141 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». В настоящее время законодательно прописаны ограничения на нахождение несовершеннолетних в ночное время без сопровождения родителей или лиц, их замещающих. В обращении жителей г.Новокуйбышевска было указано на отсутствие в федеральном законе чёткого толкования термина лиц, которые могут заменить родителей при сопровождении несовершеннолетних. В новой редакции закона предлагается закрепить возможность сопровождения несовершеннолетних детей совершеннолетними братьями/сестрами, а также бабушками/дедушками в местах, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения. Законопроект получил одобрение членов комитета и будет вынесен на рассмотрение Самарской Губернской Думы.

На заседании были рассмотрены аналитические материалы правового управления аппарата Самарской Губернской Думы «О практике применения Закона Самарской области от 10 октября 2012 года № 90-ГД «О социальном партнерстве в сфере труда на территории Самарской области» и «О практике реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» на территории Самарской области».

Депутаты вернулись к вопросу о ходе исполнения рекомендаций участников заседания «круглого стола» на тему «Приоритет здорового образа жизни и медицинской профилактики  – основа увеличения продолжительности и улучшения качества  жизни  населения».

Одобрение членов комитета получил проект рекомендаций участников заседания «круглого стола» на тему «О ходе исполнения Закона Самарской области «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области».