О содержании иностранных граждан в специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

12 июля 2016 члены комиссии по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений Общественного совета по вопросам прав и свобод человека при Уполномоченном по правам человека в Самарской области и консультант аппарата Уполномоченного Нэлли Геннадьевна Родионова посетили специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенное в городском округе Тольятти.

В специальном учреждении содержится 154 иностранных гражданина, 136 человек из которых подлежат административному выдворению и 18 человек депортации.

В ходе выездного мероприятия обсуждалась проблема длительного нахождения иностранных граждан в специальном учреждении, которая связана с отсутствием финансовых средств на приобретение билетов для выезда иностранных граждан за пределы Российской Федерации как у государства, так и у самих иностранных граждан.

Было отмечено, что охотно в приобретении билетов для выезда за пределы Российской Федерации гражданам Республики Корея, Китайской Народной Республики, Республики Таджикистан идут их соотечественники либо работодатели.

В то же время национальные узбекские организации не оказывают помощи находящимся в специальном учреждении гражданам Республики Узбекистан,

Работники специального учреждения обращались к представителям узбекской диаспоры по вопросу приобретения билетов для выезда граждан Республики Узбекистан, но положительного разрешения данный вопрос до настоящего времени не получил. В настоящее время в специальном учреждении содержится 91 гражданин Республики Узбекистан.

Также была обозначена проблема исполнения судебных решений, принятых в отношении содержащихся в данном учреждении лиц без гражданства.

Председателем Союза народов Самарской области Ростиславом Ерастовичем Хугаевым было принято решение обсудить вопрос оказания помощи иностранным гражданам, содержащимся в специальном учреждении, на совместном совещании национальных, культурных организаций.

Членами комиссии были осмотрены помещения специального учреждения, место прогулки иностранных граждан, в том числе детей.

В ходе данного осмотра установлено, что прием пищи иностранными гражданами осуществляется в комнатах их пребывания. В помещении, оборудованном для этих целей, прием пищи разрешён только женщинам, для мужчин – иностранных граждан установлен запрет, также прогулки иностранных граждан проходят в специально отведенном месте.

По результатам предыдущего выезда комиссии, состоявшегося 29 сентября 2015 года Ростиславом Ерастовичем Хугаевым была оказана финансовая помощь на оборудование детской площадки в зоне прогулки. В настоящее время в прогулочном дворе установлен детский комплекс.

Ростислав Ерастович Хугаев принял решение об оказании 6 иностранным гражданам помощи в приобретении билетов для выезда за пределы Российской Федерации.

Уполномоченный по правам человека в Самарской области отмечает, что международными правовыми актами и российским законодательством установлен запрет дискриминации лиц по признаку пола, языка, национального или социального происхождения или по любым иным признакам.

По результатам выездного мероприятия можно говорить о нарушении прав иностранных граждан и лиц без гражданства, содержащихся в специальном  учреждении, в части невозможности приема пищи в специально отведенном для этих целей помещении, что является недопустимым. В настоящее время Уполномоченным по правам человека в Самарской области направлено письмо в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области для принятия соответствующих мер реагирования.