Кто за шум в ответе? В Самарской Губернской Думе обсудили изменения об административной ответственности за нарушения Закона о тишине

Живая дискуссия развернулась в ходе обсуждения в Самарской Губернской Думе проекта закона Самарской области "О внесении изменений в статью 4 Закона Самарской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области" и статью 2.1 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

Заседание общественной комиссии по изучению вопросов установления административной ответственности при комитете по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции прошло под председательством Владимира Дуцева. В его работе также приняли участие председатель комитета по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции Юрий Шевцов, депутаты Виктор Воропаев, Андрей Коновалов и другие члены общественной комиссии, в том числе руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека Вадим Стрелков, входящий в состав комиссии.

Законопроект разработан на основании обращений органов местного самоуправления. Областным законодательством предусмотрена административная ответственность за совершение действий, повлекших нарушение тишины и покоя граждан в определенные временные промежутки днем и в ночное время. В том числе к таким действиям относятся ремонтные, строительные, погрузочно-разгрузочные работы в жилых помещениях.

Вместе с тем, в настоящее время к административной ответственности привлекаются строители и ремонтники, нарушающие тишину. Законопроектом предлагается также наложить ответственность не только на работников, но и на владельцев жилья, допустивших проведение шумных работ в неположенное время.

- На законопроект поступило несколько замечаний прокуратуры. В частности, в документе нет конкретного описания запретительных норм, нет ясности, как административные комиссии должны определять степень вины собственников или нанимателей помещений в случаях договоров о найме жилья. Есть проблема выявления и фиксации такого рода правонарушений, - отметил Владимир Дуцев.

Свою позицию по законопроекту высказал и руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека Вадим Стрелков

- Среди обращений к Уполномоченному по правам человека есть жалобы соседей, которые недовольны нарушением их покоя со стороны недобросовестных собственников, бездействующих в отношении допущенных в квартиры посторонних лиц. Об этом говорят и члены административных комиссий, представители органов МВД, которые зачастую не могут выявить виновных в правонарушении. Обращаются и сами рабочие-строители: есть договоренности, установлены сроки, вопросы с соседями хозяин якобы берет на себя, но по факту за нарушение в "часы тишины" отвечает мастер, собственник помещения оказывается ни при чем. Четкое определение границ ответственности за шум будет способствовать профилактике правонарушений и соблюдению прав граждан на отдых в тишине и покое, - подчеркнул Вадим Николаевич.

В ходе заседания были подняты вопросы и о целесообразности увеличения размеров административных штрафов за нарушение тишины и покоя граждан. Членами комиссии принято решение рекомендовать комитету по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции внести данный законопроект для рассмотрения на Губернской Думе и принятия его в первом чтении.