Главный консультант Л.В. Долонько выступил на обучающем семинаре для общественных наблюдателей

30 января Главный консультант аппарата Уполномоченного по правам человека в Самарской области, член Общественного штаба Самарской области по независимому общественному наблюдению за выборами Президента Российской Федерации в 2024 году Л.В. Долонько выступил на в обучающем семинаре для общественных наблюдателей.

С 15 по 17 марта состоится главное событие 2024 года для нашей страны – голосование на выборах Президента Российской Федерации.

По данным социологического исследования, проведенного Уполномоченным по правам человека в Самарской области при участии Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П. Королева в феврале 2023 года, 9,2% опрошенных считают соблюдение права избирать и быть избранным наиболее важным для их жизни. Этот показатель является максимальным за 8 лет проведения социологических исследований.

При этом абсолютное большинство респондентов указало, что у них не возникали какие-либо проблемы в реализации избирательного права.

В этом – немалая заслуга и наблюдательского сообщества.

Многодневный формат – очень тяжелый для организаторов выборов, но удобный для избирателей, которые могут выбрать любой из трех дней - пятницу, субботу или воскресенье. Чем больше граждан примет участие в голосовании, тем выше легитимность выборов, а легитимность и есть как раз интерес общественного наблюдателя.

Этот критерий является одним из важнейших критериев честности выборов для нашего общества, это даже не экспертная оценка, а мнение граждан России

Мне очень приятно говорить, что авторитет института общественного наблюдения растет. Присутствие на избирательном участке общественного наблюдателя уже является дисциплинирующим фактором для других участников избирательного процесса - членов участковых избирательных комиссий, наблюдателей от кандидатов и избирательных объединений.

Гражданскому обществу крайне важно участие своих представителей в наблюдении за ходом избирательной кампании и голосования. Ваша крайне важная миссия является существенной гарантией прозрачности избирательных процедур и легитимности результатов выборов

Ваше участие в наблюдении за выборами очень важно для всех жителей региона. Все три дня голосования общественные наблюдатели будут находиться в каждом уголке Самарской области и фиксировать ход волеизъявления. Это станет существенным вкладом в обеспечение прозрачности выборов и законности их результатов. Каждый из вас должен донести до жителей нашей области правду о том, что будет происходить на избирательных участках. – отметил в своем выступлении Л.В. Долонько.

Л.В. Долонько сфокусировал внимание всех на то, как представляет деятельность членов участковой избирательной комиссии закон – это кропотливое выполнение достаточно сложной и предельно регламентированной процедуры. При этом внешнее давление на члена комиссии не способствует выполнению этой процедуры.

В прошлые кампании общество наблюдало, отрадно что на примерах в основном не из Самарской области, примеры такого давления. Условия работы члена участковой комиссии в таких условиях напоминают скорее низкопробное шоу.

Л.В. Долонько призвал не допустить попыток превратить выборы любого уровня в такое шоу, которыми порой грешат наблюдатели от некоторых избирательных объединений.

Ответственный секретарь Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Александр Точенов, который работал в Самарской области на выборах 2021 и 2023 годов также особо подчеркивает, что одна из задач наблюдения - с одной стороны не навредить организаторам, с другой стороны защитить выборы, избирательную систему от фейков и провокаций.

Отдельное внимание было уделено средствам массовой информации.

Первый аспект – это та роль СМИ, которая воспринимается обществом. У СМИ и наблюдателей различный правовой статус, но общество глобально воспринимает СМИ как самостоятельный субъект наблюдения. Причем в отличие от партийных и независимых наблюдателей, которых гражданин видит на избирательном участке, СМИ – это наблюдатель известный.

На деятельность, которую СМИ осуществляют повседневно, ориентируется общество, когда смотрит на то, как освещается избирательная кампания. Правозащитники и общественники обязательно будут обращать внимание на то, как СМИ осуществляют свою профессиональную деятельность в избирательной кампании в сравнении с деятельностью по освещению других областей общественных отношений, в том числе – на то, как используются права, предоставленные профильным законом о СМИ – обращения в органы власти, к правозащитникам. Эта деятельность очень важна, и наличие либо отсутствие таких сигналов позволит и экспертам, и обществу оценить реальное состояние дел в сфере реализации конституционного права граждан избирать.

Касающийся непосредственно наблюдения момент связан с возможными попытками дискредитировать процесс и результат голосования. После всех «больших» выборов люди могут увидеть сюжеты, в которых центром события с негативным общественным резонансом является человек с телефоном или камерой, по которому сложно понять, является ли он представителем СМИ или нет. Есть разные примеры. Поэтому ко всем средствам массовой информации сформулировано предложение о том, чтобы как можно более ярко себя идентифицировать визуально. Это позволит как предотвратить попытки дискредитации выборов, потому что с одной стороны картинка будет выглядеть совершенно по-другому, а с другой – СМИ таким образом продвигают свои бренды.

Всего на территории Самарской области голосование пройдет на 1751 стационарном избирательном участке и 16 избирательных участках, сформированных в местах временного пребывания избирателей.

Институт государственной правозащиты очень большое внимание уделяет обустройству избирательных участков и их доступности для избирателей. Это один из основных вопросов деятельности Уполномоченного по правам человека и его аппарата в сфере оказания содействия в реализации избирательных прав граждан.

Эта работа ведется на постоянной основе. Всего с 2016 года хотя бы по одному разу посещено 1086 УИК, что составляет 62% от общего количества.

Данный вопрос находится на особом контроле Губернатора Самарской области Д.И. Азарова.

Организаторам выборов на постоянной основе даются соответствующие рекомендации.

Необходимо отметить достигнутые к настоящему времени результаты по обеспечению доступности избирательных участков для граждан.

Если в 2016 году 237 избирательных участков (13,5%) находились выше 1 этажа, т.е. в условиях, не отвечающих требованиям по доступности, то сейчас выше первого этажа находится всего 22 избирательных участка, которые приспособлены для всех групп граждан.

Таким образом, 98,7% УИК находятся на первых этажах зданий. Аналогичный показатель по Российской Федерации в целом – 93%.

Возрастает интерес к теме видеонаблюдения на избирательных участках. Поэтому необходимо обращать внимание на камеры, как они направлены, нет ли препятствий для их работы.

Мониторинг камер видеонаблюдения позволяет также выявлять проблемные моменты и оперативно на них реагировать.

В дни голосования будут работать мобильные группы Общественного штаба, будут осуществляться плановые выезды, также будет осуществляться реагирование на поступающие сигналы.

ТРК "Губерния"